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政府機構解讀
关于提高城乡居民最低生活保障特困人员救助供养 孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的文件解读
发布时间:2019-06-03 10:05:19 来源:市政府办
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  为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅關于提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標准的通知》(辽政办发〔2019〕16 号)精神,按照市领导的要求,我们对我市城乡困难居民的生活现状进行了调研分析,并对所需资金进行了测算。在达成一致意见的基础上,代政府起草了《辽阳市人民政府办公室關于提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標准的通知》。现将有关事项说明如下:


  一、關于城鄉低保


  (一)標准測算


  省政府要求,各市在7月1日起執行新的城鄉低保標准。省要求我市城市低保標准提高6%以上,農村低保標准提高7.5%以上。我們建議將我市白塔區、文聖區、宏偉區、弓長嶺區、太子河區城市低保標准按現行標准提高6%,由每人每月581元提高到每人每月616元;遼陽縣、燈塔市城市低保標准按現行標准提高8%,由每人每月503元提高到每人每月543元。農村低保標准按現行標准提高8%。由每人每月359元提高到每人每月388元。新的城鄉低保標准確定後,城鄉低收入家庭(原城鄉低保邊緣戶)標准的認定按照城鄉低保標准120%的比例來調整。


  按此增幅我市保障標准維持在全省中下遊水平。


  (二)基本情況


  截止2019年3月底,我市現有城市低保對象14855戶,22935人,其中白塔區、文聖區、宏偉區、弓長嶺區、太子河區城市低保月保障標准581元;遼陽縣、燈塔市城市低保月保障標准503元;現有農村低保對象33917戶,48524人,月保障標准359元。根據我市社會保障專項資金決算統計報表,截止2018年底,全市困難群衆基本生活救助專項資金累計結余10118.71萬元。


  二、關于城鄉特困供養


  (一)標准測算


  按照省政府要求,全省城市特困人員基本生活標准平均提高5%以上,農村集中、分散救助供養特困人員基本生活標准平均提高7%以上,且確保特困人員基本生活標准不低于低保標准的1.3倍的要求。針對我市農村集中標准高于分散標准的實際,爲逐步實現農村集中和分散標准一致。我們建議將白塔區、文聖區、太子河區、宏偉區、弓長嶺區城市特困基本生活標准按現行標准提高6%,由每人每月756元提高到每人每月802元;遼陽縣、燈塔市城市特困基本生活標准按現行標准提高8%,由每人每月654元提高到每人每月707元;農村分散特困人員基本生活標准按現行標准提高14%,由現行每人每年5600元提高到6384元;農村集中特困人員基本生活標准暫不調整。


  (二)基本情況


  全市現有城鄉特困人員6869人,占全市人口的0.38%。其中五區城市特困人員61人,救助供養標准每人每月756元;遼陽縣、燈塔城市特困人員9人,救助供養標准每人每月654元;農村集中供養917人,救助供養標准每人每年6799元;農村分散供養5882人,救助供養標准每人每年5600元。全年發放供養資金3972.80萬元。


  三、關于孤兒養育


  (一)標准測算


  按照省要求,集中供養和散居孤兒基本生活養育標准分別提高5%和7%以上。我們建議將集中供養孤兒基本生活養育標准提高5%,由每人每月1690元提高到1775元;散居孤兒基本生活養育標准提高7%,由每人每月1200元提高到1284元。


  (二)基本情況


  全市現有孤兒197人,其中散居孤兒176人,基本生活養育標准每人每月1200元;集中供養孤兒21人,基本生活養育標准每人每月1690元;全年發放養育資金297萬元。


  四、關于60年代精簡退職職工


  (一)標准測算


  按照省要求,60年代精簡退職職工生活補助標准提高7%。目前我市60年代精簡退職職工生活補助標准分四個檔次執行。擬將對1945年9月2日以前參加革命工作的,原享受本人標准工資100%生活費的人員,生活補助標准由每人每月506元提高到542元;對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的,原享受本人工資70%生活費的人員,生活補助標准由每人每月473元提高到507元;對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受本人工資40%救濟的人員,生活補助標准由每人每月439元提高到470元;對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受生活困難補助費的人員,生活補助標准由每人每月405元提高到434元。


  (二)基本情況


  我市現有60年代精簡退職職工365人,其中享受生活補助標准每人每月506元待遇人員爲0人,享受生活補助標准每人每月473元待遇的人員爲14人,享受生活補助標准每人每月439元待遇的人員爲78人,享受生活補助標准每人每月405元待遇的人員爲273人。全年發放生活補助資金182萬元。


  五、資金保障


  1、城鄉低保按新標准提標後,2019下半年需增發1338萬元。


  2、城鄉特困人員按新標准提標後,2019年下半年需增發234.91萬元。


  3、孤兒按新標准提標後,2019年下半年需增發9.96萬元。


  4、60年代精簡退職職工按新標准提標後,2019年下半年需增發6.49萬元


  以上2019年下半年增發總計1589.36萬元


  六、建議


  因這項工作已納入省政府對市政府績效考核目標,建議市政府能夠5月底前以市政府辦名義出台文件,7月1日如期執行。


文件鏈接:關于提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標准的通知

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