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索引號: 000107023/2019-04621 主題分類: 國內貿易(含供銷)
發文機關: 市政府辦 成文日期: 2019-10-28
標題: 關于促進商貿流通高質量發展推動消費升級的意見
發文字號: 遼市政辦發〔2019〕28號 發布日期: 2019-10-29
關于促進商貿流通高質量發展推動消費升級的意見
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各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

为深入贯彻落实习近平总书记“改善消费环境,增强消费能力,促进形成强大国内市场”的重要指示精神和《辽宁省人民政府办公厅關于促進商貿流通高質量發展推動消費升級的意見》(辽政办〔201913號)要求,結合我市實際,提出如下工作意見:

一、總體目標

全面打造高質量發展、高品質生活新格局,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,以新經濟、新業態、新動能爲引領,持續改善消費環境,努力提升商貿流通業發展水平,到2022年消費市場規模持續擴大,社會消費品零售總額年均增長5%,其中網絡零售額增幅高于全省平均水平;內外貿一體化發展取得突破,全市外貿進出口總額年均增長6%;“一帶一路”建設邁出關鍵性步伐,公共服務平台作用充分發揮,物流費用降至合理區間,把遼陽打造成爲“一帶一路”重要物流節點城市和遼甯區域重要的商貿中心。

二、主要任務

(一)提升電子商務發展水平

1.培育電子商務市場主體。落實市政府《關于促進電子商務發展的實施意見》(遼市政發〔201721號),推進遼陽河東新城電子商務基地、佟二堡皮草小鎮電商創業園等電子商務産業園區(基地)建設。打造農品購、饞貓特、第地嘉商城、甜地瓜家等具有遼陽特色的電子商務平台,培育一批商業模式成熟的電商龍頭企業。推進與阿裏巴巴、京東等知名電商平台的深度合作,將佟二堡電商直播中心打造成東北地區最大的電商城。到2022年,全市電子商務發展水平明顯提升,應用領域得到普及,培育電子商務産業園區(基地)1個,遼甯特色産業電商平台和服務運營企業1家,全市電子商務交易額達到100億元。〔責任部門:市商務局,各縣(市)區政府〕

2.推進跨境電子商務發展。引導佟二堡皮裝裘皮,小北河襪業,沙嶺床上用品,劉二堡制鞋業,黃泥窪襯衫,燈塔童裝等我市特色區塊産業借助或引進省內外知名跨境電商平台,擴大出口銷售,開拓國際市場,促進遼陽區域名優特色商品通過網絡跨境走向世界。到2022年,跨境電商實現交易額2000萬元。(責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、遼陽海關、市稅務局、人民銀行遼陽市中心支行等有關單位)

3.大力發展農村電子商務。鼓勵知名電商平台和農業、供銷、郵政等電商服務載體落地農村,構建覆蓋農村的電商服務體系。重點推進遼陽縣與阿裏巴巴集團合作,建設縣域電商運營服務中心和天貓優品服務站,搭建縣、鄉、村三級服務網絡,實現“工業品下鄉”和“農産品進城”的雙向流通。支持發展“一村一品、一縣一業”,鼓勵遼陽縣榛子,燈塔大米、遼峰葡萄等地域標識産品抱團上線,打造地域農産品網上品牌。到2022年,培育電子商務示範縣1個,建成縣級農村電商公共服務中心1個,行政村物流配送實現全覆蓋,地理標志産品上線率100%(責任部門:市商務局、市農業農村局、市供銷社、市郵政管理局等有關單位)

4.实施电子商务“三大工程”。实施电商精准扶贫工程,借助京东中国特产辽宁巾帼扶贫馆、中国辽宁扶贫馆和其他知名电商平台销售贫困地区特色产品,支持贫困地区青年依托电子商务实现创业就业。实施电子商务与快递物流协同发展工程,落实市政府辦公室《关于印发辽阳市推进电子商务与快递物流协同发展的实施方案的通知》(辽市政办发〔201870號),完善城鄉快遞物流基礎設施、規範車輛運營、提升末端服務能力,構建覆蓋全市的快遞物流配送體系。實施電子商務人才培養工程,鼓勵遼陽籍電商人才返鄉創業,支持學校、企業及社會組織合作辦學,支持電商企業與院校、機構、企業設立培訓基地。到2022年,培育年營業收入超千萬元的快遞物流企業6家,電子商務示範企業1家。(責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市教育局、市人力資源社會保障局、市郵政管理局等有關單位)

(二)構建現代市場體系

1.完善市場網點布局。合理規劃市場網點布局,加快站西商務區開發進程,建設國際汽配城、再生資源回收市場、鋼材交易市場、機電交易中心等生産資料市場;實施果品、肉類及副食品、成品糧食儲備中心等6個農副産品批發市場的搬遷改造,提高市場集群的綜合服務能力。提升生活資料市場,提升木魚石、襄平貿易城、翰林府、新世紀等日用消費品市場服務功能;建設小北河襪藝城、佟二堡輕工商貿城等現代專業市場,增強市場集聚能力,實現輕工紡織産品買全國賣全國的服務能力;加快推進萬隆公益性市場建設,發揮公益性市場的安全、穩價、保供作用,保障全市的“菜籃子”安全。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市供銷社,各縣(市)區政府〕

2.構建農産品現代流通體系。推動農業經營主體與農産品流通企業的精准對接,減少流通環節,降低流通成本,支持農品購、佟二堡農産品展示中心與京東扶貧館的合作,開展線上線下同步推廣。推動農産品連鎖生鮮超市和農貿市場等銷售主體的標准化升級改造,支持農産品連鎖零售企業完善冷鏈配送、電子商務、檢驗檢測等現代服務功能,改善經營環境,構建安全可追朔體系。到2022年,舉辦農産品産銷對接活動10次以上,新建、改造連鎖零售網點20個。〔責任部門:市商務局、市農業農村局、市供銷社,各縣(市)區政府〕

3.加快佟二堡市場轉型升級。落實《加快推進佟二堡千億元市場建設實施方案》(遼市政函〔201829號),按照目標任務和推進措施,嚴格落實工作責任,創新發展方式,積極開展與阿裏巴巴集團、京東集團的電商業務合作,做大做強電商直播中心,不斷拓展新的銷售渠道。舉辦好年度的二堡皮裝裘皮國際博覽會,開拓國際、國內市場,增加境外市場份額。以打造産業鏈經濟爲主要培育方向,緊密圍繞皮草産業鏈“原料、加工、銷售”三大要素做活做大市場,加快市場轉型升級步伐。(責任部門:燈塔市政府、市商務局等有關單位)

4.推動實體零售創新發展。引導實體零售企業采用深度聯營、買斷經營的商業模式,運用大數據、雲計算、移動互聯網等新技術,構建線上線下一體化營銷網絡,開展精准營銷和定制服務。支持大型零售企業與供應商建立信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系,支持大型零售企業建設集中采購分銷平台,提高供應鏈管控、資源整合和運營協同能力。鼓勵大型商超、購物中心引進藝術展館、主題娛樂等業態,滿足個性化、品質化、體驗式消費需求。(責任部門:市商務局、市科技局、市文化旅遊廣電局等有關單位)

5.推廣社區便利店標准化建設。依托智慧社區建設項目,發展“互聯網+便利店”經營模式,加強配送中心建設,提升供應鏈管理水平。推廣便利店與社區養老、便民服務、中央廚房的有機結合,增加熱食制售、快餐熱飲、小包裝果蔬等商品和服務供給。開展社區連鎖便利店示範創建活動,到2022年新增社區便利店(含連鎖)60家以上。〔責任部門:市商務局、市市場監管局,各縣(市)區政府〕

6.打造重要産品追溯體系。打造以市級追溯管理平台爲核心,以屠宰企業、蔬菜批發市場、配送中心、大型超市、連鎖菜市場、團體消費單位和肉品專賣店環節追溯子系統爲支撐,以實現信息鏈條完整性管理爲重點的肉類蔬菜流通追溯體系,有效提升流通領域的産品安全保障能力,覆蓋55家企業。到2022年,與市農業農村局、市市場監管局實現數據信息互聯共享。(責任部門:市商務局、市農業農村局、市市場監管局、市供銷社)

(三)加快生活服務業發展

1.豐富餐飲服務市場。提升傳統餐飲業,實施品牌戰略,弘揚遼菜文化,引導麗景集團、美福景、碗碗香等餐飲企業運用品牌開拓市場;豐富大衆化便民餐飲,拓展早餐、快餐、送餐服務,推廣綠色餐飲標准,開展示範店活動;培育個性化餐飲,開發私人定制、主題餐廳等新形式和“廚房+會員配送”等新業態,鼓勵餐飲企業開發網上營銷,發展外賣和外送服務模式,探索餐飲“4D經營”模式,即整理到位、責任到位、培訓到位、執行到位。到2022年,餐飲業營業額年均增長8%〔責任部門:市商務局、市市場監管局,各縣(市)區政府〕

2.提升住宿業質量。堅持以市場爲導向,有序發展高端星級酒店;鼓勵引進國內外知名住宿服務品牌,整合中低檔住宿企業,開發經濟型、連鎖型酒店;支持發展民宿酒店、農家樂、家庭旅館等大衆住宿産品;支持住宿企業與電子商務平台合作,構建多層次、多形式住宿業發展格局。到2022年,住宿業營業額年均增長8%〔責任部門:市商務局、市公安局,各縣(市)區政府〕

3.實施便民服務工程。依托遼陽智慧社區項目,開展城鄉便民消費服務中心建設,到2022年建成社區便民服務中心10個,街區生活服務中心1個。支持各类生活服务连锁企业进社区,打造“一刻钟便民服务圈”。实施家政无忧工程,开展家政企业等级评定,加强家政从业人员标准化培训,健全家政服务标准和服务规范,到2022年培育五星級家政企業3家,培訓人員5000人。(責任部門:市商務局)

4.開展行業主題活動。以“歡樂品味?感受襄平美食”爲主題,舉辦“襄平美食文化周”,邀請省內知名遼菜大師,組織餐飲名店、特色小吃、老字號企業,開展菜肴品鑒及遼陽遼菜文化推廣活動,舉辦餐飲大賽,評選遼陽十佳餐飲職業經理人,遼陽十大名廚、十佳餐飲名店、十例大衆名菜、十種特色名吃,樹立綠色飲食觀念,提升遼菜品質。以推動行業規範健康發展爲主題,推出家政風采大賽、洗染業誠信店評定、婚博會、美容美發賽事等系列活動,推進生活服務業各大行業品質提升。〔責任部門:市商務局、市人力資源社會保障局,各縣(市)區政府〕

(四)發展現代商貿物流

1.建設城鄉高效配送體系。引導遼陽第地嘉倉儲物流有限公司、遼陽添洋農産品有限公司等商貿物流企業開展城鄉高效配送試點,發展公用型倉儲設施,開展協同配送、共同配送,完善城鄉三級物流配送網絡體系。引導商貿流通、供銷、郵政、快遞等企業整合現有資源,提高城鄉配送效率。重點建設遼陽現代綜合物流園區、佟二堡物流産業園、遼陽縣鋼鐵物流園等商貿物流園區。到2022年,初步建立布局合理、高效集約、綠色開放、安全有序的現代商貿物流服務體系,培育發展骨幹商貿物流企業2家、具有一定規模的配送中心10家。(責任部門:市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市郵政管理局等單位)

2.實施供應鏈標准化建設。重點在快消品、農産品、藥品等領域,推廣使用符合國家標准規格和質量的標准托盤,支持相關設施和服務流程標准化建設。到2022年,培育供應鏈體系標准化建設重點企業1家。加強冷鏈物流基礎設施建設,改造傳統老舊冷庫,建設公用、節能環保型冷庫,支持遼陽第地嘉倉儲物流有限公司等商貿物流企業在我市農産品生産基地和主銷區以及零售終端建設符合國家相關標准的低溫存儲和配送設施,合理設置冷鏈物流節點,到2022年冷庫容量達到30萬噸。〔責任部門:市商務局、市發展改革委、市市場監管局,各縣(市)區政府〕

3.提升商貿物流智能化水平。鼓勵遼陽第地嘉倉儲物流有限公司、遼陽金中昌信冷鏈物流有限公司等企業發展自動化物流存儲中心,建立智慧化倉儲管理信息系統,有效整合訂單運營、分揀加工、客戶服務等功能。鼓勵商貿物流園區建立互聯互通的智慧化信息服務平台,集聚整合物流信息資源,爲園區用戶提供采購、交易、運輸、結算、跟蹤管理等全流程信息化服務。到2022年,培育開展智能化建設重點倉儲物流企業1家。〔責任部門:市商務局、市科技局、市發展改革委,各縣(市)區政府〕

(五)推動會展業發展

1.充分利用現有會展設施。充分利用我市現有的遼陽國際會展中心、宏大新能源汽車會展中心、體育場館、大型商廈、網點閑置資源舉辦和引進各類展洽活動,通過35年有計劃、分階段的組織實施,實現零散、孤立的展洽活動與國內、國際市場開拓的有機融合,推動企業、産品走出去,鞏固傳統優勢産業的市場份額,拓展新興産業和新興市場的市場占有率,打造一批極具競爭力和行業影響力的地域産品、産業和會展品牌。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化旅遊廣電局,各縣(市)區政府〕

2.培育壯大自主品牌展會。准確掌握我市中小企業、外貿進出口企業,特別是重點産業的行業領軍企業基本情況和企業主要負責人開拓市場的意識和決心,建立起較爲完備的會展企業數據庫。辦好我市已經具有一定規模和影響力的展洽活動,如地産名優商品展銷會、佟二堡國際皮裝裘皮博覽會、小北河國際襪藝博覽會等,不斷提升展會的層次、規模和水平,引進同行業知名參展商和采購商參展,擴大展會的區域競爭力和行業影響力,推動企業、産品參與更高層次的競爭,打造區域會展知名品牌。〔責任部門:市商務局,各縣(市)區政府〕

3.加強會展業境內外合作。充分利用國家、省的境內外展覽平台組織推廣我市的企業和産品,對于精細化工、皮裝裘皮、襪業服裝紡織等極力打造的優勢産業和重點開辟的經貿地區爭取獨立(或聯合兄弟城市)辦展,或通過“互聯網+展會”等現代展覽方式,逐步樹立遼陽整體産業的競爭優勢,對于符合我市産業發展、企業參與度較高的境外展會,爭取列入全省重點展會,爭取國家國際市場開拓資金支持。到2022年,組織參加境內外展會每年不少于20次,對歐美、日韓等傳統市場和“一帶一路”沿線國家、印度、東南亞、南美、非洲等新興市場予以重點關注;對京津冀、長三角、珠三角等傳統區域和中西部、新疆、貴州、青海等新興國內熱點地區予以重點關注度。〔責任部門:市商務局,各縣(市)區政府〕

(六)構築消費新體系

1.培育新熱點消費。落實市政府《關于培育新熱點消費活躍商貿經濟氛圍的意見》(遼市政發〔201918號),立足遼陽消費內需型城市特點和當前消費對穩定經濟增長的基礎性作用,通過聚焦商貿服務、節慶會展、文體時尚等重點領域和方向,以培育新熱點消費爲引領,調動釋放內在消費熱情,提升外來消費參與度,加快形成地域特色商貿氛圍。重點抓好遼市政發〔201918號文件中明確的打造遼陽消費體驗節,開展節假日促銷,舉辦襄平美食文化周,提升會展業發展水平,打造體育賽事活動品牌,挖掘區域活動熱點等8項重點工作和26項具體活動任務。到2022年,打造一批主題鮮明、特色突出的商貿展洽活動和文旅體育賽事品牌,形成促銷增效的強大聲勢和人氣集聚的商貿氛圍。〔責任部門:市商務局、市農業農村局、市工業和信息化局、市文化旅遊廣電局,各縣(市)區政府〕

2.促進消費結構優化。增加中高端商品供給,支持個性化定制和本土原創品牌發展,滿足品質消費、智能消費、綠色消費需求。探索新車和二手車綜合展示功能和汽車網上銷售,促進汽車消費升級。有序推進老舊汽車報廢更新,落實全面取消二手車限遷政策,落實購買新能源汽車各項優惠政策,促進農村汽車更新換代。鼓勵綠色、智能家電銷售,促進家電産品更新換代。引導中高端移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端、智慧家庭産品等新型信息産品以及虛擬現實、智能汽車、服務機器人等前沿信息消費産品。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局,各縣(市)區政府〕

3.推進綠色商場建設。按照省級綠色商場創建標准,開展綠色商場創建活動,引導商業綜合體、購物中心、大型超市向綠色商場升級,加強商場環境建設,改善商場硬件環境,完善配套設施,增設綠色産品銷售專區,營造舒適、安全的消費氛圍。鼓勵開展零售行業綠色宣傳活動和綠色産品進商場活動,引導消費者購買綠色産品。到2022年,力爭創建省級綠色商場3家。(責任部門:市商務局)

4.推動再生資源回收體系建設。以推廣垃圾分類爲契機,按照新出台的《遼陽市再生資源回收管理辦法》(遼陽市人民政府令第146號),突出縣(市)區屬地管理職責,加強再生資源回收站點的規範化建設和管理水平。加快引進再生資源回收利用龍頭企業,支持企業在我市建設産業園區,通過整合現有資源,建立再生資源回收利用體系,提高再生資源回收利用水平。〔責任部門:市商務局、市公安局、市生態環境局,各縣(市)區政府〕

(七)推進內外貿一體化發展

1.推動進出口貿易平衡。圍繞工業鋁材、精細化工、皮裝裘皮、輕工紡織、農副産品等我市優勢産業,積極組織承辦或參加産業對接、招商推介、貿易投資洽談、高端論壇、展(博)會等經貿合作活動,爲企業“走出去”搭橋鋪路,推進相關産業建立國際營銷網絡,參與國家和省在國外建立的工業園區建設,企業抱團發展。組織重點商貿流通企業參加中國國際進口博覽會、廣交會等在國內舉辦的進出口博覽會,鼓勵企業代理世界知名品牌,擴大先進技術、關鍵設備等産品進口,推動進出口貿易平衡發展。引導企業加快出口品牌建設,到2022年省級以上出口品牌達到10個,境外商标注册达到30個。加大对出口基地骨干企业和平台建设扶持力度,争取涌现出一批像忠旺集团这样的超大型进出口企业,力争到2022年,精細化工和裘皮皮裝基地成爲國家和省級特色産品外貿轉型升級基地。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局,各縣(市)區政府〕

2.搭建外貿服務平台。鼓勵發展公共保稅倉、保稅物流中心、外貿綜合服務和貿易摩擦預警等外貿公共服務平台,積極應對國際貿易摩擦,加強國際貿易風險防範,鼓勵企業投保政策性保險,支持企業積極參與國際貿易救濟案件的起訴和應訴。加大佟二堡國家外貿轉型升級基地和遼陽經濟開發區裝備制造和汽車零部件省級外貿轉型升級基地等4家國家級和省級外貿轉型升級基地服務力度,推動遼甯堡盛進出口有限公司等省級外貿綜合服務企業加快發展,培育和引進與遼陽市産業相近的外貿綜合服務企業,提高通關、物流、退稅、融資和保險等外貿服務水平。〔責任部門:市商務局、遼陽海關,各縣(市)區政府〕

3.深化日韓俄市場合作。深化與日本、韓國、俄羅斯的交流合作,引導具有比較優勢的企業,積極開展國際産能和裝備制造合作,加強與日韓的投資合作,以深度參與中日、中韓第三方市場合作爲契機,深化高端裝備、汽車零部件、大健康、養老等領域合作。結合日韓中小企業衆多、技術經驗先進、日韓市場飽和且開拓海外市場困難的實際,重點吸引日韓中小企業與我市進行投資合作。在鞏固與日本化工産品合作的基礎上,拓展糧食以及其他農副産品的貿易合作。加快開發俄羅斯市場,特別是輕工紡織等生活必需品市場和皮草市場。〔責任部門:市商務局、遼陽海關,各縣(市)區政府〕

(八)促進商旅文融合發展

1.建設休閑購物旅遊目的地。依托山、水、溝峪、冰雪、溫泉等休閑旅遊資源,建設以弓長嶺區爲代表的休閑旅遊目的地;圍繞佟二堡國家4A級旅遊購物區建設,提升管理服務水平,樹立旅遊購物區品牌形象,打造佟二堡皮草購物旅遊目的地。以曆史文化資源優勢爲依托,培育以遼陽廣佑寺、太子河曆史文化觀光帶、東京城、燕州城、冮官窯博物館、龍峰山等爲代表的精品曆史文化旅遊目的地。支持旅遊企業引入室內主題遊樂園、冰雪屋、冰上運動、時尚娛樂表演等項目,發展城市旅遊休閑娛樂産業。〔責任部門:市文化旅遊廣電局、市商務局,各縣(市)區政府〕

2.大力培育特色旅遊商品。鼓勵優化傳統特色旅遊商品開發創意,提升各類旅遊商品知名度。鼓勵文創企業與旅遊企業合作,開發具有遼陽地域文化特色的産品,提升旅遊商品文化內涵和附加值。逐步融入遼陽文化內涵,講好遼陽故事,開發地域特色旅遊商品,形成不同風格的集本土文化符號和國際時尚元素于一體的各類購物休閑場所。鼓勵大型企業或産業聯盟通過連鎖加盟等方式,統籌整合景區、度假區、集散中心等各類旅遊商品銷售網點渠道資源,帶動各類旅遊商品設計、生産與銷售無縫銜接,形成線上線下同步銷售。指導A級景區展示、銷售具有本地特色的旅遊商品專櫃,促進遼陽本地旅遊商品的發展。辦好“溫泉冰雪節”“購物旅遊節”等系列冬季旅遊活動,因地制宜開發“冰雪運動—溫泉度假—皮草購物—民俗體驗”冬季旅遊組合商品,培育建設冬季品牌旅遊基地。〔責任部門:市商務局、市文化旅遊廣電局,各縣(市)區政府〕

3.發展鄉村特色商貿旅遊。完善農家樂、漁家樂服務標准體系,建設以瓦子村、核夥溝爲代表的一批自然、生態、民俗、體驗等鄉村旅遊項目。以三禾休閑農業打造、新光村農業開發爲契機,發展休閑觀光和認養農業。發展野外露營、拓展訓練、森林養生和戶外運動等項目,促進傳統鄉村旅遊向多業態民宿經濟轉型升級。組織、引導和培訓農民依托當地資源,設計、開發和銷售富有關東民俗、遼陽地域特色的農副産品、服飾、手工藝品、特色食品、旅遊紀念品等旅遊商品,依托地域特色的黑土文化、關東民俗、滿族風情和特色作物采摘(收獲、捕撈)季節等,策劃一系列特色鄉村旅遊節慶和農事活動,促進鄉村旅遊業發展。〔責任部門:市農業農村局、市文化旅遊廣電局、市商務局,各縣(市)區政府〕

4.推动特色商业街區建设。按照市政府《关于在我市主城区加快打造特色商业街區的工作意见》(辽市政办〔201825号),依托主城区白塔区区位突出、基础扎实、业态完善,示范效应突出的优势先行试点,按照“市统一领导、区全面负责、部门携手联动、街區日常管理”的要求,以打造特色、完善功能、加强管理、创建品牌为目标,创建特色鲜明、底蕴深厚、历史悠久、景观独特的特色商业街區。到2022年,打造一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街區管理规范、品牌示范明显的特色商业街區。改造、新建特色商业街區12條,創建省級認定特色商業街45條,創建省級高品位步行街1條。〔責任部門:市商務局、市文化旅遊廣電局,各縣(市)區政府〕

5.推动老字号发展。落实市政府辦公室《关于促进辽阳市老字号振兴发展的意见》(辽市政办发〔201826號),支持老字號企業做大、做精、做強,爲老字號企業發展營造有利的政策環境和社會氛圍。到2022年,打造1处老字号集聚街區,全市“中华老字号”“辽宁老字号”和“辽阳老字号”数量分别达到5家、15家和50家,形成地區老字號品牌集聚效應,打造具有較強消費拉動力和影響力的“遼陽金字招牌”。〔責任部門:市商務局、市文化旅遊廣電局,各縣(市)區政府〕

三、保障措施

(一)加強組織領導。充分認識發展商貿流通的重要意義,建立健全促進全市商貿流通業健康發展的部門協調機制,加強分工協作,形成工作合力,重點協調解決用地、財稅、融資、降低流通費用、提高管理效能等方面的問題,強化跟蹤督查推進,推動各項工作任務和政策措施的貫徹落實,構建起大流通、大發展、大服務格局。〔責任部門:各縣(市)區政府,市直各有關部門〕

(二)強化政策支持。嚴格貫徹落實國家、省、市關于支持商貿流通企業加快發展的政策措施,統籌各類專項資金,加大投入和引導力度,鼓勵市場化運作,支持新業態、新模式,促進傳統産業轉型升級。加強宣傳引導,通過行業倡導、投體宣傳、示範引導等多種形式,宣傳推介商貿流通業轉型發展的政策舉措、先進做法和成功經驗,爲全市商貿流通業轉型升級、創新發展營造良好氛圍。〔責任部門:各縣(市)區政府,市財政局、市商務局、市稅務局等有關單位〕

(三)加強統計監測。在國家統計制度框架內,建立完善商貿流通行業統計信息平台、商務數據分析平台,推進部門之間信息共享和信息資源開放,運用大數據開展數據分析,預判發展趨勢,發布市場預警。探索建立電子商務行業統計體系,完善商貿流通監測體系,擴大監測樣本企業規模,加強對社會消費品零售總額的調度、統計和分析。(責任部門:市統計局、市商務局等有關單位)

 

                                   遼陽市人民政府辦公室

                                                                                    20191028

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