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《政府工作報告》爲什麽沒提增速?國務院研究室官員解讀

发布时间: 2020-05-25 信息来源: 中国政府网
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  “不提經濟增速具體目標,不是說不重視經濟增長,不是說要任由經濟增速下滑。”5月22日,國新辦舉行解讀《政府工作報告》有關情況吹風會,國務院研究室黨組成員孫國君在答問時強調,《報告》裏有一句話很重要,叫“穩定經濟運行事關全局”。

  關于今年爲什麽沒提增速,孫國君認爲,最大的因素就是不確定性。這個不確定性主要是兩個方面:

  一是疫情走勢的不確定性。現在全球感染者近500萬,每天新增人數仍接近10萬的高水平,下一步疫情發展趨勢誰都無法預知。

  二是世界經濟的不確定性。疫情是當前影響全球經濟活動的最大因素。全球疫情走勢無法准確判斷,也就相應無法判斷各國疫情管控措施會怎麽調整。一季度,全球主要經濟體已經出現較大幅度的負增長。很多分析都認爲世界經濟出現了嚴重的衰退,甚至提出衰退的程度可能不亞于上世紀三十年代的大蕭條。各國經濟都處于巨大的不確定性之中。

  從當前來說,有兩個方面需要增長來支撐:

  一是今年提出要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,這需要經濟增長支撐。按照前些年的經驗數據,一個點的增長速度對應大概200萬新增就業;從脫貧的情況看,全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工,打工收入是很多農村居民重要的收入來源,也是解決脫貧問題的重要途徑。如果就業有問題,收入就有問題,並會帶來消費等一系列的問題,所以說增長至關重要。

  二是經濟下滑的時候,往往會導致一些風險的出現。比如說金融和其他一些領域,一些原本不是問題的問題、不是風險的風險,可能會因爲經濟下滑所産生。再比如說基層財力問題,沒有經濟增長,財力也會出問題,並帶來一系列的連鎖反應。所以,穩定經濟運行事關全局。

  “我们为了防控疫情确实付出了很大的代价, 一季度经济负增长6.8%。”孙国君指出,“但是为了人民群众的生命安全和身体健康,这个代价是必须付出的,也是值得的。”随着国内疫情得到有效控制,复工复产进度加快,整个经济在逐步恢复。从4月份当月来看,工业增长3.9%,用电量、发电量、铁路货运量等指标增长都由负转正,这是一个很好的迹象。尽管有些指标比如社会消费品零售总额和投资等还在下降,但降幅在收窄。这些都说明前期实施的政策,比如减税降费、金融支持、援企稳岗等,都正在落地见效。

  《報告》還提出了一些今年下一個階段要實施的政策,比如說財政政策的重點是把資金用在穩就業和保民生上,金融政策主要是保市場主體,就業和社保政策重點是把民生底線兜住。相信,隨著這些政策的落地,經濟會逐步企穩回升,全年基本盤不會有問題,民生也不會有問題。