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市應急管理局

发布时间: 2020-06-01 信息来源: 辽阳市应急局
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辽阳市應急管理局主要职责与内设机构

(一)負責應急管理工作,指導各地區各部門應對安全生産類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生産綜合監督管理和工礦商貿行業安全生産監督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生産等政策,組織編制全市應急體系建設、安全生産和綜合防災減災規劃,組織制定部門地方規程、標准並監督實施。

(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全市總體應急預案和安全生産類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織指導協調安全生産類、自然災害類等突發事件應急救援,綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議,協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作,可按程序統籌調度指揮市域範圍內監測預警、應急救援資源和力量。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平台對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生産安全事故救援等專業應急救援力量建設,指導縣(市)區及社會應急救援力量建設。

(八)負責消防工作,指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配下撥救災款物並監督使用。

(十一)依法行使安全生産綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查中省直和市政府有關部門、各縣(市)區政府安全生産工作,組織開展安全生産巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生産經營單位貫徹執行安全生産法律法規情況及其安全生産條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生産管理工作。按分工負責監督管理工礦商貿企業的安全生産工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生産經營監督管理工作。負責市屬以下煤礦安全的監督管理工作。

(十三)依法組織指導生産安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十四)開展應急管理、安全生産方面的國際交流與合作。

(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。

(十六)負責應急管理、安全生産宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生産的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十七)承擔全市鐵路無人看守道口(鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外)的安全監督管理工作。

(十八)貫徹落實國家防震減災工作方針,組織起草有關地方規範性文件及本地區防震減災事業發展規劃並監督檢查。負責地震監測預報工作,負責地震安全性評價,管理以地震參數和烈度表述的抗震設防標准,管理地震業余測報組織和宏觀信息網絡。負責地震科技進步和科普宣傳工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十)职能转变。辽阳市應急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

(二十一)有關職責分工。

1.與市自然資源局、市水利局、市林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)市應急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调较大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源局、市水利局、市气象局、市林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。组织指导森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標准並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水幹旱災害防治規劃和防護標准並指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔台風防禦期間重要水工程調度工作。

(4)市林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標准並指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

(5)必要时,市自然资源局、市水利局、市林业和草原局等部门可以提请市應急管理局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.與市發展改革委(市糧食和物資儲備局)在市救災物資儲備方面的職責分工。

(1)市應急管理局负责提出市救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制市救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

    (2)市发展改革委(市粮食和物资储备局)根据市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责市救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市應急管理局的动用指令按程序组织调出。

    辽阳市應急管理局机关人员编制55名,其中行政编制49名。设局长1名(兼任辽阳市安委会副主任、安委办主任),副局长4名;正科级领导职数19名(含机关党组织专职副书记1名、总工程师2名,安全生产监察专员4名);副科级领导职数3名。  机关工勤人员编制3名。

 負責人:朱福春  黨委書記、局長

內設機構及聯系電話:

(一)辦公室,電話:2133523

(二)法制科,電話:2121850

(三)綜合協調科,電話:2124131

(四)災害調查處理科,電話:2165008

(五)應急協調管理科,電話:2120612

(六)礦山安全監管科,電話:2123987

(七)危化品安全監管科,電話:2122362

(八)制造業安全監管科,電話:2122286

(九)應急保障科,電話:2120875

(十)地震監測與減災科,電話:2123572

(十一)綜合防治科,電話:2154658

(十二)機關黨務辦公室(人事科),電話:2143121

  辦公地址:遼陽市文聖區新城路9號

  辦公時間:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(節假日除外)